标线涂料 > 资讯中心 > 行业资讯 > 西安公路交通十年变化
十年磨一剑  砺得梅花香
——西安公路管理局养管工作十年回眸
十年来,西安公路管理局在省、市各级的正确领导下,抢抓西部大开发、关中天水经济区发展规划等一系列重要战略机遇,以建设“西部第一、全国一流”为目标,不断推进西安路网整体变面貌,有力地促进了我市国省干线和农村公路飞跃发展,为西安经济社会发展起到了强劲的助推作用。
一、干线公路养管并重,奉献一流公路产品


风景如画的山区公路

十年间,西安国省干线公路最大的变化,就是路变得“绿”了,公路绿美不仅是形式上的变化,而且是公路养管理念、观念的变化。2003年伊始,西安公路改变昔日重建轻养的思维模式,实施全面养护、技术创新、服务达标、文明创建、安保和环境优化工程,消除了公路睛通雨阻的行车困难,基本达到了安全、畅通、整洁的要求。2005年,在省局“一年打基础,两年变面貌,三年树形象”的动员令下,西安公路树立“建设是发展,养护管理也是发展而且是持续发展”的理念,审时度势、高瞻远瞩地提出,公路在方便管理的同时,更要为人民群众提供优质服务。2006年初,西安公路管理局出台了《公路养护管理目标考核实施细则》,并逐年修订完善《路基路面、桥涵及附属设施养护技术指导手册》、《内业资料规范化管理办法》和《公路桥梁突发事件应急预案》等管理办法20余项,确立公路局、县段、道班职责,建立起三级监督考核机制,使管理更高效、更规范,养护更精细,路面养护实行经常性、保洁性养护。路基养护围绕绿化路基边坡,美化路肩,亮化平台,提高公路的舒适性,建设生态型、环保型公路,使国省干线形成了“一条公路,两道绿色长廊,三季有花,四季常青”的绿化格局,西安率先达到了三年树形象的目标,路况质量和公路安全通行能力逐年稳步提升,干线公路优良率始终保持在90%以上。
从2009年开始,西安公路又一次站在时代的前列,用新观念、新思路、新思维去思考研究公路养管工作,围绕“三化两全”的战略目标,不断在公路的精细化上做文章,在规范化管理上下功夫,人性化服务上显水平,着力打造合格公路产品和“三心公路品牌”,改造植草型、浅碟型卵石水沟110余公里,变生硬型防护为堆土型护拦和边坡(苜蓿、三叶草、黑麦草)生物防护;采取“封透露秀”的方式,加强公路的绿化美化,公路绿化率达90%以上,全部消除黄土裸露和绿化空白路段,并用百日红、月季加以点缀,达到春季梢头嫩绿,夏季绿树成荫、百花盛开,秋季色彩斑斓,冬季树木常青的绿化效果。加大应用水泥现场冷再生技术、同步碎石封层技术,冲击压实、激光检测、橡胶沥青、改性沥青等新工艺、新材料、新技术6项,提高公路使用寿命和科技含量,降低工程全寿命成本。完善路域网站信息发布、查询等功能,利用3块电子情报板、两处公路信息查询系统,及时向社会发布路况信息;增设观景台、休息亭18处,安装凸面镜12块,建设3个服务区和开放6个山区道班,提供休息、电话、如厕、看报等服务,不断满足社会公众快速增长的公路信息需求,更好地为公众出行服务。
二、建立路政长效机制,保护公路建设成果



雄伟的黑河大桥

十年间,西安路政管理工作最大的特点,用一个字来比喻就是“强”,强化管理、强力推进,形成了强大的治超合力。从2005年开始,西安公路管理局不断强化路政管理,深入推进“平安公路创建、路警联动、养管联手”等活动,探索出与公路沿线村民共建文明路的新机制。逐步建立治超综合管理平台,健全检测信息库,完善网络监控,把“春蕾治超、源头治理、打击绕行、流动检测”等专项整治活动,转化为常态化、日常化工作,逐步形成“政府主导、交通主管、公路主办、部门协调”的公路超限超载治理长效机制。从重点治理到集中整治再到长效机制的建立,西安路政管理工作一步一个脚印,走出一条成功之路,形成了以固定站为依托、治超卸货点为辅助、流动检测车为延伸管理的网络化管理格局。截止2012年底,查处路政违法案件6558起,超限车辆由2003年的65850辆降到2012年的2092辆,确保干线公路、农村公路超限率分别控制在2%和3%以内,有效保护了路产、维护了路权。
三、农村公路和谐发展,方便农村百姓出行



景色如画的通村公路
十年间,西安农村公路最大变化,就是路变得“密”了,阡陌纵横、四通八达的农村公路为人民群众便捷出行和社会主义新农村建设提供优质服务。2003年,西安市农村公路只有2787公里,2012年底达到11639公里,10年间农村公路里程翻了5倍,密度由37.3公里/百平方公里提高到124.6公里/百平方公里,路况质量也逐年提升。十年来,西安农村公路不断改革创新,积累出我市在全省率先建设农村公路的做法,得到了国家交通运输部和陕西省交通运输厅的充分肯定,省交通运输厅将其列为全省试点,并给予扶持。2006年5月23日,交通运输部李盛霖部长来西安市视察农村公路建设,决定从2007年起用三年时间专项支持3亿元,建设改造3000公里农村公路。2009年全国农村公路现场会在我市召开,户县农村公路养护的先进经验再次受到李盛霖部长的好评。由于部省两级的大力支持,近十年来,共完成投资31亿 ,建设改造农村公路近8000公里,实现了跨越式发展。截至2012年底,全市148个乡镇全部通油路,3085个行政村中有3036个村通油(水泥)路,占行政村总数98%。
西安农村公路在跨越式发展的同时,进一步完善县政府责任主体、乡镇政府管理主体、村民委员会实施主体的通村公路管养三级责任体系,完善养护生产和考评机制,更加注重管理和养护,“有路必管、管必到位,有路必养、养必优良”成为群众共识,管养质量和路况水平逐年攀升,为农民群众出行提供了良好的交通条件。随着农村公路的发展,沿线农民群众依靠公路发挥当地自然优势,改变了过去以粮为主的模式,逐步形成了无公害蔬菜、水果种植基地,高新产业基地和休闲旅游观光基地。周至县培育了6家农业龙头企业,建起10多个专业批发市场,成立100多家农民经济合作组织,秦岭北麓10万亩百里生态杂果带和16.8万亩猕猴桃、5万亩无公害蔬菜让周至成为了绿色美食天堂。素称“关中白菜心”的高陵县,拥有8个万亩无公害农产品基地,农业资源优势明显,吸引了好又多、麦德龙等20个省内外客商,在田间地头一起与种植户签订合同,选购产品。10年前,阎良厚皮甜瓜起初只有1.8亩,道路修通后,已形成了5.7万亩全国最大的早春厚皮甜瓜生产基地,康桥村90%以上村民种植甜瓜,年产值过亿元,成为当地支柱产业。依托邻近西安的区位优势和地方资源优势,长安区围绕“一村一品,一乡一业”,在全区形成了高桥万亩蔬菜、王莽鲜桃莲藕、细柳苗木花卉等一大批辐射带动性强、农民增收快的特色产业,既鼓起了农民的“钱袋子”,也极大地丰富了城乡市民的“菜篮子”。
四、始终不渝改革创新,激发养护管理活力



四通八达的农村公路

十年间,西安公路管理局紧跟时代的步伐,与时俱进,不断深化改革,创新管理,激发各方活力。2005年初,按照上级精神,逐步实施事企分开、管养分离,把生产经营性事业单位转化为企业,建立符合市场经济条件下的现代化企业管理模式。事业单位甩开包袱,轻装上阵,管理效能更强;企业放开手脚,勇闯市场,积极承揽外委工程,把业务扩展到为高速公路提供成品料、抢占农村公路建设市场,经济效益更高,并“反哺”公路养管工作,“富工”的同时“兴路”。改革从不间断,逐步将路基路面作业分离,路基养护实行及时性、经常性和保洁式养护,体现时效性;路面养护任务交给机械化养护中心,实施专业化、机械化养护。推进县段扁平化改革,基层10个县段合并为7个,局机关15个科室合并为10个,管理人员减少逾20%,费用下降了约20%。全员竞聘上岗,机关52个管理岗位、基层80个岗位进行定岗定员,人员结构趋于合理。科学规范、运行顺畅、精干高效的体制机制,为西安公路事业科学发展奠定了坚实的基础。
   五、充分发挥思想优势,推进文明行业建设



宽阔平坦的关中环线

十年间,西安公路管理局各级党组织紧紧围绕公路养建管中心工作,不断加强党建和思想政治工作,为公路事业持续、稳定发展提供了有力的思想、政治、组织保证和动力支持。不断完善文明行业创建机制、丰富创建内容、积累创建经验,取得丰硕的建设成果。建成省级文明单位3个,市级文明单位4个,市级模范“职工之家”5个,全国模范“职工小家”1个,全国交通系统模范“职工小家”1个,省级模范“职工小家”2个,市级“工人先锋号”2个,省级“职工书屋”3个,建成32个“五小标准”道班;创建省、市级文明路400余公里。 2007年,西安公路管理局荣获省级文明单位;2008年被西安市委、市政府授予“抗震救灾先进基层党组织”称号;2009年被评为全国交通系统先进单位;2010年被评为西安市先进集体;2008-2009年连续两年被评为陕西省交通系统“创佳评差”竞赛最佳单位; 2006一2009年、2011—2012年获得全省“好路杯”竞赛金杯奖,2010年获得全省公路养管特别优秀奖; 2006-2012年连续七年在全省路政治超工作中名列前茅; 2006-2012年连续七年被西安市交通运输局评为安全生产先进单位; 2008-2012年连续五年被西安市交通运输局评为“综合目标考评”优秀单位。先后有8人被评为省部级劳模、2人被评为市级劳模。
十年来,西安公路职工以公路交通大发展为己任,认真谋划,积极部署,顽强拼搏,推进公路事业不断发展,努力为社会提供优质的公路服务。站在新的历史起点上,西安公路管理局继续以科学发展观为指导,紧紧围绕“发展现代交通,奉献一流服务”的战略目标,进一步提高发展质量和服务水平,全面营造“畅、洁、绿、美、安”的公路环境,为西安建设国际化大都市提供坚实地公路服务保障。

 

tag:西安道路

在线客服